Social housing in transition:
a comparative study between PMCMV and PCVA in the Brazilian urban context
DOI:
https://doi.org/10.36517/aval.v11i25.95401Keywords:
Housing policy, Minha Casa Minha Vida, Casa Verde e Amarela, Social inclusion, Land regularizationAbstract
This article analyzes the transition from “Minha Casa Minha Vida” Program (MCMVP) to “Casa Verde e Amarela” Program (CVAP) in Brazil, evaluating the impacts of this change on housing policy, especially regarding the low-income population service and the institutional participation. The study adopts qualitative and quantitative methodologies. The bibliographic review and documentary research supported the qualitative analysis of the guidelines, objectives and design of both programs. The quantitative analysis compared data from contracted housing units. The results indicate that CVAP adopts a more market-oriented approach, putting emphasis on land regularization and less dependence on subsidies. Less participation of social movements was observed, and the centralization of operations compromised the action of local institutions on adapting to regional demands.
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